中國城市環境衛生協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會

工作規則

 

第一條

　　根據《中國城市環境衛生協會章程》及《中國城市環境衛生協會分支機構管理辦法》的有關規定，結合工作實際，制定本《工作規則》。

第二條

　　中國城市環境衛生協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會（以下簡稱“建筑垃圾委員會”）是中國城市環境衛生協會的分支機構，業務上接受住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、生態環境部等部委指導。建筑垃圾委員會由從事建筑垃圾管理與資源化相關的企事業單位、社會團體和個人組成，以推動我國建筑垃圾規范管理與資源化利用為宗旨，是開發城市礦產資源、保護環境、服務政府和企業的專門工作機構。

第三條

　　建筑垃圾委員會換屆由中國城市環境衛生協會秘書處負責指導實施。新一屆建筑垃圾委員會的主任委員、副主任委員、秘書長由上一屆建筑垃圾委員會經民主協商提名、選舉產生。

　　換屆程序為：
　　（一）由上一屆建筑垃圾委員會秘書處在屆滿前30日內提出換屆方案并報中國城市環境衛生協會秘書處審核。
　　（二）經中國城市環境衛生協會秘書處審核并報會長辦公會同意后，建筑垃圾委員會秘書處組織召開全體委員大會進行換屆；
　　（三）換屆結果由中國城市環境衛生協會秘書處報中國城市環境衛生協會理事會或常務理事會備案。

第四條

　　建筑垃圾委員會的委員須是中國城市環境衛生協會會員。凡中國城市環境衛生協會會員可自愿向建筑垃圾委員會提出申請，成為委員。

第五條

　　建筑垃圾委員會的最高權力機構是全體委員大會。

第六條

　　全體委員大會的職權：

　　（一）制（修）定建筑垃圾委員會工作規則；
　　（二）提名選舉和罷免主任委員、副主任委員和秘書長；
　　（三）審議建筑垃圾委員會年度工作報告；
　　（四）決定建筑垃圾委員會提請審議的其他重大事宜。
　　召開全體委員大會須有1/2以上委員出席方能召開，其決議須經到會委員代表2/3以上表決通過方能生效。全體委員大會每3年召開一次換屆大會。因特殊情況需提前或延期召開的，須由建筑垃圾委員會秘書處提出并經主任委員會通過，報中國城市環境衛生協會秘書處并經會長辦公會審查批準。

第七條

　　建筑垃圾委員會設主任委員會。主任委員會是全體委員大會的執行機構，在全體委員大會閉會期間領導委員會工作，依照《中國城市環境衛生協會分支機構管理辦法》和本《工作規則》履行職責。主任委員會設主任委員1名、副主任委員若干名、秘書長1名。主任委員會的組成包含建筑垃圾領域主要細分專業的委員代表，并考慮地區分布，人數原則上不超過委員數的1/3。

　　為擴大建筑垃圾委員會影響力，培育更多行業骨干力量，增設常務委員若干名。如需討論行業發展重大問題等，可召開主任委員會擴大會議，常務委員列席。

第八條

　　主任委員會須有2/3以上成員出席方能召開， 其決議須經到會成員的2/3以上表決通過方能生效。

　　主任委員會會議每年至少召開一次，因特殊情況可采用通訊形式召開。
　　主任委員、副主任委員、秘書長由全體委員大會選舉產生。秘書長可由副主任委員兼任，原則上從主任委員單位或掛靠單位中產生，經主任委員會討論通過后報中國城市環境衛生協會秘書處備案。
　　主任委員、秘書長三年一屆，連任不得超過三屆。如遇延期換屆的情形，時間最長不超過1年。

第九條

　　主任委員為建筑垃圾領域的帶頭人，具有較強的影響力和號召力，有高級技術職稱或是建筑垃圾領域骨干企業的負責人，年齡在70周歲以下。

　　主任委員行使下列職權：
　　（一）召集和主持召開主任委員會會議；
　　（二）向主任委員會報告年度工作；
　　（三）檢查全體委員大會、主任委員會決議的落實情況。

第十條

　　秘書長為建筑垃圾領域的骨干，熱心建筑垃圾委員會工作，有較強的責任心和組織領導能力，年齡一般應在70周歲以下，并不得有違反犯罪等不適宜擔任秘書長的其他情形。

　　秘書長代表秘書處行使下列職權：
　　（一）主持建筑垃圾委員會開展日常工作，組織實施建筑垃圾委員會年度工作計劃；
　　（二）提名副秘書長人選，提交全體委員大會或主任委員會決定；
　　（三）決定建筑垃圾委員會專、兼職工作人員的聘用；
　　（四）代表建筑垃圾委員會簽署有關重要文件；
　　（五）處理秘書處其它日常事務。

第十一條

　　建筑垃圾委員會設秘書處負責日常事務，由秘書長主持秘書處工作。

第十二條

　　經中國城市環境衛生協會批準并在其秘書處備案，建筑垃圾委員會開展以下業務和活動：

　　（一）努力發展環衛行業的企事業單位成為中國城市環境衛生協會會員，為委員的生產經營和決策管理等提供咨詢服務；
　　（二）接受各級政府及其職能部門的委托或中國城市環境衛生協會安排，組織開展政策研究，制（修）定行業等相關標準，推進政策、標準和規范的貫徹實施；
　　（三）協調建立協商議事機制，協調建筑垃圾領域在生產經營、技術合作、服務和市場競爭中出現的問題，充分發揮行業自律作用，維護建筑垃圾領域的正當利益和委員合法權益，及時向中國城市環境衛生協會或政府反映委員的愿望和訴求；
　　（四）組織開展建筑垃圾領域發展現狀、市場、業態調研工作，及時收集、整理國內外相關的產業、技術、投融資、財稅等政策和信息，開展建筑垃圾領域發展趨勢分析，編制行業發展報告，為行業發展和政府制定產業政策提供依據，為企業經營決策提供服務；
　　（五）組織委員、專家跟蹤研究建筑垃圾領域內的技術研發熱點、難點、瓶頸問題、關鍵技術裝備和發展趨勢，組織各類新產品、新技術和新工藝的推廣應用，為政府和企業提供技術支撐服務；
　　（六）組織建筑垃圾領域全國性的交流活動，搭建專業化交流平臺，舉辦展覽展示活動和人員培訓，促進技術創新、國內外技術、產業合作，推進行業技術進步和共性問題解決；
　　（七）積極開展建筑垃圾領域國際交流與合作；
　　（八）承擔中國城市環境衛生協會交辦和委托的其他工作。

第十三條

　　建筑垃圾委員會遵守中國城市環境衛生協會各項規章制度，按照《中國城市環境衛生協會章程》和有關規章制度開展日常工作，完成中國城市環境衛生協會布置的各項任務。

第十四條

　　建筑垃圾委員會活動經費主要來源是：

　　（一）建筑垃圾委員會依托/掛靠單位提供的工作經費；
　　（二）中國城市環境衛生協會劃撥的工作經費；
　　（三）企事業單位資助；
　　（四）其他合法收入。

第十五條

　　中國城市環境衛生協會對建筑垃圾委員會發展的會員，會費按照一定比例作為建筑垃圾委員會的工作經費。中國城市環境衛生協會對建筑垃圾委員會開展業務活動和咨詢服務的收入，按照一定比例作為建筑垃圾委員會的工作經費。

第十六條

　　建筑垃圾委員會的年度收入和支出情況向主任委員會報告。

第十七條

　　建筑垃圾委員會在中國城市環境衛生協會設置單獨會計賬簿，財務管理依照中國城市環境衛生協會有關規定執行。

第十八條

　　建筑垃圾委員會所發展的委員均為中國城市環境衛生協會會員，會費繳入中國城市環境衛生協會賬戶并由其開具會費專用票據。

第十九條

　　本《工作規則》由建筑垃圾委員會負責解釋。

第二十條

　　本《工作規則》于2021年12月11日經中國城市環境衛生協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會第三屆第一次委員大會表決通過，自公布之日起施行。

 

中國城市環境衛生協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會

工作規則

一、組織性質

　　中國城市環境衛生協會建筑垃圾管理與資源化工作委員會（簡稱“委員會”）是經民政部批準，于2013年由原中國城市環境衛生協會渣土管理專業委員會（成立于1993年）更名成立的全國性社團組織，業務上接受住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等部委指導。委員會由從事建筑垃圾管理與資源化相關的政府管理部門、企事業單位和個人組成，以推動我國建筑垃圾規范管理與資源化利用為宗旨，是開發城市礦產資源、保護環境、服務政府和企業的專門工作機構。

二、工作職責

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼攸h和國家有關建筑垃圾管理與資源化方面的政策方針，反映建筑垃圾管理與資源化同行的發展現狀、存在的問題和企業訴求，協助相關部門制定有關扶持建筑垃圾資源化利用的政策法規，幫助企業了解和爭取國家相關的政策扶持。
　�。ǘ�）根據國家有關產業政策、產業發展趨勢、國內外市場的動態，組織開展交流研討，研究和提出行業發展規劃、技術和裝備研發、技術標準等建議，為會員單位提供管理、技術、信息等咨詢服務，減少行業發展中的盲目性。
　�。ㄈ�）接受政府和中國城市環境衛生協會委托，搜集、整理、提供行業相關基礎數據、資料，組織開展行業評比等活動，加強行業自律，維護會員的合法權益和行業利益，協調會員、行業之間的關系，開展培訓，提高行業的規范化水平。
　�。ㄋ模┌l揮產學研的組織優勢，積極開展技術合作與交流，組織重大項目攻關，推動科研成果的產業化，提高行業技術水平。
　�。ㄎ澹┙M織國際交流，促進互訪，開展合作。
　�。�六）采用網站、自媒體、刊物等各種形式，加強宣傳，提高社會對建筑垃圾資源化的了解和支持。
　�。ㄆ撸┩瓿烧�府和中國城市環境衛生協會下達的其他任務。

三、組織構成

　�。ㄒ唬┪瘑T代表大會：全體委員
　�。ǘ�）常務委員會：主任委員、常務副主任委員、秘書長、副主任委員、副秘書長、常務委員
　�。ㄈ�）專家委員會
　�。ㄋ模┟貢�處：辦公室、會員部、咨詢部、培訓部、網絡部
　�。ㄎ澹┪瘑T

四、入會與退會

　�。ㄒ唬┤霑�條件
　　1.委員條件
　�、贀碜o《委員會工作規則》，履行委員義務；
　�、谧栽讣尤胛瘑T會；
　�、蹚氖陆ㄖ�垃圾管理與資源化行業的管理、服務、科研、設計、教學、生產、投資、運營等管理部門、企事業單位，以及有關協（學）會等社會團體；
　�、茉谙嚓P領域中具有較高理論研究水平和實踐經驗的專家、管理者、工程技術人員；
　�、莘e極參加委員會相關活動。
　　2.常務委員單位條件
　�、贀碜o《委員會工作規則》，履行委員單位義務；
　�、谌霑�一年及以上，或對行業和委員會工作有重大貢獻；
　�、鄯e極參與委員會各項活動；
　�、茉跇I內具有良好的從業信譽和一定的影響力；
　�、萦泄�信力、有社會責任感，能從經費上、工作上大力支持委員會工作；
　�、奚暾垎挝粸榈胤街鞴懿块T，所在地區相關管理制度較為健全，且建筑垃圾管理與資源化利用成效明顯。如組織4家及以上的企業或單位入會，會費酌情減免。
　　3.主任委員/副主任委員單位條件
　�、贀碜o《委員會工作規則》，履行委員單位義務；
　�、谌霑�兩年及以上，或對行業和委員會工作有重大貢獻；
　�、鄯e極參與委員會各項活動，能起表率作用；
　�、茉谛袠I內具有良好的從業信譽和較大的影響力；
　�、萦泄�信力、有社會責任感，能從經費上、工作上鼎力支持委員會工作；
　�、奚暾垎挝粸榈胤街鞴懿块T，所在地區相關管理制度健全，且建筑垃圾管理與資源化利用成效顯著。如組織6家及以上的企業或單位入會，會費酌情減免。
　　4.副主任委員/常務委員條件
　�、賵猿贮h的路線、方針、政策，政治素養高；
　�、谑煜そㄖ�垃圾管理與資源化利用行業情況，并有豐富的行業管理、生產、經營、科研等工作實踐經驗；
　�、酆蜻x人由相應候選單位推薦，積極參與委員會有關工作；
　�、芪词苓^剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力。
　　5.主任委員/常務副主任委員/秘書長條件
　�、賵猿贮h的路線、方針、政策，政治素養高；
　�、谠诮ㄖ�垃圾管理與資源化利用行業內有較大影響力，具有豐富的行業工作經驗，勇于承擔責任，堅決維護行業的合法權益；
　�、圩罡呷温毮挲g不超過70周歲，常務副主任委員、秘書長為專職；
　�、苌眢w健康，精力充沛，能夠積極開展委員會工作；
　�、菸词苓^剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力。
　�。ǘ�）入會程序
　　1.申請單位向委員會提交入會申請資料，秘書處進行資格審核，通過后，由秘書處統一報送中國城市環境衛生協會審批。
　　2.經中國城市環境衛生協會審批通過，發出入會通知。
　　3.申請單位收到入會通知一周內向中國城市環境衛生協會交納會費。
　　4.中國城市環境衛生協會收到會費后發放會員證書。
　　5.委員會擇期為委員單位授牌。
　�。ㄈ�）相關資料
　　1.《中國城市環境衛生協會團體會員申請登記表》；
　　2.《委員單位信息表》；
　　3.單位法人營業執照復印件。
　�。ㄋ模┩藭�事宜
　　1.應書面通知委員會要求退會，并退回會員證書；否則，由委員會公告作廢。
　　2.連續兩年不交納會費或不參加委員會活動的，視為自動退會。
　　3.如有嚴重違反《委員會工作規則》的行為，經常務委員會討論通過，予以除名。

五、權利與義務

　�。ㄒ唬┪瘑T享有的權利
　　1.委員會的選舉權、被選舉權和表決權；
　　2.參加委員會組織的有關會議和各類活動；
　　3.獲得委員會服務的優先權；
　　4.對委員會工作的批評建議權和監督權；
　　5.參加委員會活動時，享受會議費或注冊費優惠；
　　6.入會自愿，退會自由。
　�。ǘ�）委員履行的義務
　　1.遵守并執行《委員會工作規則》和決議；
　　2.按規定交納會費
　　3.維護委員會的合法利益；
　　4.增進委員之間的團結，維護委員會的權威性；
　　5.完成委員會交辦的工作；
　　6.向委員會反映行業情況，提供有關資料。

六、會議制度

　�。ㄒ唬┪瘑T會每年召開一次委員代表大會，一次及以上常務委員會會議，會議由秘書長主持。
　�。ǘ�）常務委員會會議內容
　　1.討論《委員會工作規則》修改草案，形成議案；
　　2.討論委員會工作報告和財務報告草案，形成議案；
　　3.討論委員會發展規劃草案，形成議案；
　　4.執行委員會其他重大決議。
　�。ㄈ�）委員代表大會會議內容
　　1.制定和修改《委員會工作規則》；
　　2.審議通過委員會工作報告和財務報告；
　　3.審議通過委員會發展規劃；
　　4.決定委員會其他重大事項。

七、經費管理

　�。ㄒ唬┙涃M來源
　　1.會費：主任委員單位不低于10萬元/年，副主任委員單位不低于2萬元/年，常務委員單位不低于1萬元/年，委員單位2000元/年，個人委員免費。會費于當年6月30日前交納。
　　2.社會、企業捐助，政府資助。
　　3.在核準的業務范圍內開展服務活動的收入。
　　4.其他合法收入。
　�。ǘ�）經費用途
　　1.委員會會議等活動開支。
　　2.專家委員會活動經費。
　　3.行業相關調研、技術咨詢、標準規范參編、試點示范評選等活動開支。
　　4.委員會日常辦公費。